河南日报头版刊文丨持之以恒扫黑恶标本兼治筑平安

发布时间：2021-12-11

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黑恶不除，则民不安、国不宁。从2018年到2021年，河南三年扫黑除恶专项斗争成效显著，中原大地天空更清朗，社会正气更加充盈，群众获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障。专项斗争收官并不意味着扫黑除恶的结束，推动扫黑除恶常态化依然任重道远。

今年上半年，中央就常态化开展扫黑除恶斗争，巩固专项斗争成果作出决策部署。中央有号令，河南有行动。我省以省委、省政府“两办”名义出台实施意见，对常态化开展扫黑除恶斗争作出安排部署，认真抓好开局之年“10件实事”，核查重点线索，督办重点案件，整治重点行业，整改重点问题，常态化扫黑除恶开局顺利，不断走深走实。

始终坚持党的领导

扛稳扛牢政治责任

扫黑除恶成效如何，组织领导是关键。省委坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央对常态化开展扫黑除恶斗争提出的新要求，加强组织领导，健全工作机制，为常态化开展扫黑除恶斗争提供坚强有力的组织保证。

强化“答卷”意识。省委坚持把常态化开展扫黑除恶斗争作为重大政治任务，始终摆在全局工作的突出位置，列入重要议事日程，扛牢主体责任，督促压紧压实成员单位责任，带动各地各有关部门深刻认识常态化开展扫黑除恶斗争的重大意义，增强抓好贯彻落实的责任感、紧迫感，形成了攻无不克、战无不胜的强大合力。

省委常委会多次研究部署扫黑除恶斗争工作，就常态化开展扫黑除恶斗争提出要求，把扫黑除恶纳入全省政法队伍教育整顿工作一体推进，及时调整成立省扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，组织开展专题调研、专项督导，实现了高起点顺利开局，高标准强力推进。

省委书记楼阳生坚定履行第一责任人职责，把方向，压责任，督重案，解难题，释放了坚定坚决、果断果敢的鲜明信号，在全省形成了运转有序、严实有效、同心同向的工作氛围和推进态势。

分解任务，挂图作战。省扫黑除恶斗争领导小组印发工作要点，将开局之年常态化工作分解为28项工作任务，明确责任单、施工图、时间表。省扫黑办持续专班运作，优化队伍，完善制度，强力推动工作落实，确保了常态化扫黑除恶斗争在正确轨道上运行。

始终保持高压态势

抓住重点关键强力推进

进一步推进重点、难点问题解决，方能确保扫黑除恶斗争常态化行稳致远。眼下，我省正聚焦关键点，打好常态化扫黑除恶的组合拳。

开展涉黑恶线索清理。对全国扫黑办12337智能化举报平台举报线索第一时间落实责任，紧盯不放。对群众反映强烈的涉黑恶线索采取提级、异地、交叉核查等措施。建立省市县举报线索核查三级联动机制，动态掌握线索核查情况；对涉黑恶线索实行分级核查和上级复核办结制，常态化开展线索直核、协核、互核，推动线索查深查透。

清存量、扩战果并举。开展“黑恶案件攻坚月”、集中收网、集中宣判行动，推进专项斗争期间存量案件按期审结，并组织以案释法。组织开展追捕“漏网之鱼”专项行动，截至目前，境内41名目标逃犯已全部到案，境外两名骨干逃犯已抓捕归案。坚持发现在早、处置在小，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头，今年以来新侦办涉黑恶团伙124个，抓获嫌疑人1741人。

紧盯“打财断血”，促进“黑财清底”。健全查控处置一体化工作机制，灵活运用先行处置、托管代管等措施，努力铲除黑恶势力经济基础，今年以来，全省生效存量黑恶案件财产处置率91.43%，新查扣涉案财产35.36亿元。

惩腐打伞、除恶务尽。坚持抓早抓小，精准运用“四种形态”，对党员干部和公职人员涉黑恶违纪违法苗头性问题早警示、早纠正、早处理，灵活采取重点关注、约谈、联合工作组等方式，严肃查处党员干部和公职人员涉黑恶违纪违法犯罪问题。严格落实“两个一律”“一案三查”，坚持纪检公安“双专班”办案模式，开展系统性以案促改，今年以来，全省纪检监察机关已查处一批涉黑涉恶“保护伞”。

精准帮扶，重点突破。督促指导商丘市整改提升，省政法机关和行业部门采取20项针对性措施，完善行业领域10余项制度机制，实行清单式、项目化管理，推动商丘市抓好整改。商丘市委高度重视，提出“当年整改、当年摘帽、当年创优”的目标，并研究可操作的措施抓落实，多项工作在全省排名前移。

始终聚焦标本兼治

扎实推进行业基层治理

推进扫黑除恶实现长效常治，离不开基层社会治理成效的提升。我省强化部门联动，打防结合，以案为鉴，从社会治理层面多维度探索“长效常治”之策。

重点地区、行业领域是扫黑除恶的重要战场。我省以四大行业领域整治为重点，带动十二大行业领域整治深入开展，动真碰硬治乱。省自然资源厅联合省公安厅开展废弃矿山集中整治攻坚行动，坚决有力震慑私挖滥采、破坏生态环境违法犯罪行为；省住房和城乡建设厅强化线索摸排移交，畅通举报渠道，加大涉黑恶案件摸排和行业领域乱象线索核查力度，及时移交涉黑涉恶违法犯罪及“保护伞”线索；省交通运输厅坚持刀刃向内，深挖彻查选择性执法、办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞等问题……一系列铁手重拳，为扫黑除恶常态化贡献出行业力量。

村“两委”是农村基层治理的重要力量，也是抵御黑恶势力侵蚀的第一道防线。我省始终将村“两委”换届作为净化农村政治生态的“源头活水”，以村“两委”换届选举为契机，严格落实村“两委”成员资格联审机制，制定“九不能、六不宜”负面清单，清除不合格候选人1854人。

建章立制是扫黑除恶的重要推动力。我省以“三书一函”“一书一档”为抓手，完善政法机关与行业主管部门信息共享、线索发现移交、通报反馈等行政刑事衔接机制，相继出台制度机制140余项，创新“河长+警长+检察长”管理机制，推行自然资源“一网两长”制（网格化田长制山长制）管理，提升行业监管治理水平，从源头上防止乱象回潮反弹。

人民群众是扫黑除恶的重要力量源泉。举办“向人民汇报”扫黑除恶专项斗争成果展、拍摄六集大型纪实专题片、利用传统媒体和新媒体持续播发宣传报道……保持扫黑除恶舆论宣传热度不降，我省下足了功夫、创新了形式，在群众中持续营造常态化开展扫黑除恶的浓厚氛围。

潮平两岸阔，风正一帆悬。常态化扫黑除恶斗争的号角已经吹响，在长效常治的新形势下，河南将继续直挂云帆，乘风破浪，持续推动扫黑除恶斗争常态化开展，建设更高水平的平安河南！

（来源：河南日报记者王斌）

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