基层治理也要讲网感丨焦点网谈

发布时间：2023-03-07

少数基层领导干部由于不识网不懂网，导致一看到与工作有关的舆情流出，第一感觉就是“害怕”，第一反应就是“删帖”。基层网络综合治理，“基层”是关键，“网络”是渠道，“综合”是手段，“治理”是目的。如何用网络赋能基层治理，让基层网络治理在同频共振中“触网蝶变”？来看看这些基层网络治理者们的探索和实践。

从网络上来到群众中去

“老百姓上了网，民意也就上了网”，网络日益成为人民群众“收音”“发声”的重要渠道，对广大基层干部来说，只有摸清吃透基层情况，掌握第一手材料，了解“第一手”民意，才能扎实开展好各项工作。

“欢迎来白云山村指导基层网络综合治理工作，我们村按照“十全”工作模式，广泛发动群众，有困难在群里反映、有好事在群里表扬、有信息在群里共享，村里各项工作都好干了。”在碧波环绕的兰考县白云山村，村支部书记兼网信工作站站长陈保超边走边介绍经验。近几年，白云山村抢先机、育新机，尝到了网络赋能乡村治理的甜头，村里的集体企业更加壮大了，村容村貌更加整洁了，村民的心气更加顺畅了，先后被兰考县委授予“稳定脱贫奔小康红旗村”和“美丽村庄红旗村”。

兰考县三义寨乡白云山村美丽乡村建设一景

去年，全省基层网络综合治理体系建设现场会在开封兰考举行。其核心主题就是，总结推广好经验好做法，示范带动、以点带面、整体提升全省基层网络综合治理体系建设水平，营造风清气正、健康清朗的网络空间。

白云山的改变，是兰考县的探索，也是开封市近年来大力探索“互联网+”，推进基层网络综合治理建设的一个缩影。同时也是全省基层网络综合治理体系建设的一次大胆尝试。目前，类似白云山村的网信工作站已经覆盖全市所有村（社区），首批网信员队伍全部组建完毕，在正能量传播、舆情风险化解、账号摸排等工作中发挥了关键作用。

善于在网上问计于民、汇集民智，才能摸准群众工作的难点和痛点，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。由于网络赋能加持，白云山村民利用线上渠道扩宽了农产品销路，尤其是疫情期间，线上销售番茄20万斤，减少了群众损失。全村150个摄像头配合“雪亮工程”，大大增加群众生活的安全感和满意度。如今村里各家各户的围墙已全部拆除，多出来的地面成了菜园、花园、游园、果园。村里广泛开展“好媳妇”“好婆婆”“文明户”“幸福饺子宴”等评选表彰活动，及时在微信群和抖音账号发布防电信诈骗、富民信息，村民的幸福感、安全感、获得感持续增强……

开封鼓楼夜市（来源开封日报）

打通“网上”“网下”联系和服务群众的“最后一米”，群众在哪里，群众路线就延伸到哪里。凌晨的鼓楼夜市送走了最后一波顾客，摊主张趁心终于抽出时间看看手机，当她看到密密麻麻的微信信息时，自己都惊呆了：“我知道今天的《焦点访谈》有鼓楼夜市和我的采访画面，但没想到这么多人给我推送。”

开封市持续实施“进群入圈”行动，通过基层网信员联通微信群、QQ群等互联网神经末梢，国家大政方针、本地重点工作、身边好人好事及时推动、一键即达，真正做到了让党和政府的声音“飞入寻常百姓家”。老百姓理解形势了，了解政策了，党群之间的关系更加紧密了。

基层网络综合治理，“基层”是关键，“网络”是渠道，“综合”是手段，“治理”是目的。开封市抓住这些关键点，深入推进基层网信部门能力建设，打造覆盖全域的网信工作服务站和网信员队伍，明确了各级管网治网职责，打通了网络综合治理到基层的“最后一公里”，网络赋能在基层治理中的作用愈加凸显。

人防加技防空间更清朗

祸患常积于忽微，智勇多困于所溺——网上风险信息的处置关键在于早发现、早排查，从而“见之于未萌，识之于未发”。一次，示范区网信员在经过开封东京大桥时，发现一批网红在桥边直播，旁边聚集了越来越多的围观群众，交通受到了一定影响。意识到可能产生的后果，该网信员立刻将相关情况进行上报，示范区网信办第一时间联动公安、城管等部门进行处置，一起可能产生的网络舆情被遏制在线下阶段。类似的事例比比皆是，在基层网络综合治理建设的过程中，各级网信部门，广大网信员、网络监督员、网络热心人士共同筑起了网络风险防范化解的第一道“心桥”，实现了“小事不出村，大事不出镇，风险矛盾就地化解”。

开封东京大桥夜景（来源开封日报）

疫情防控期间，全市网信系统全力挺进疫情防控主战场、主阵地，建立涉疫民生台账，开通“开封城市服务台”，广泛收集网民诉求；广大网信员活跃于大群小群、网络平台，及时发现排查各类风险隐患。仅去年十月份以来，回应解决民生诉求类信息360条，有效化解了风险舆情。“哪里有风险，哪里就有网信力量”已经成为全市网信系统的共识。

技术治网是网络综合治理“六体系一建设”的关键一环。开封市将网络舆情处置嵌入全市“一中心四平台”指挥体系，实现了“一键交办、一网通办”；率先完成市县两级互联网应急指挥中心建设，市级指挥中心入选全国首批示范单位，在关键时间节点实施“统筹指挥、及时调度”，为守牢网上防线奠定了坚实基础。

网聚凡人微光展现文明风尚

“欢迎来到我的直播间，今天的蔬菜有本地白萝卜、胡萝卜、红薯，个大饱满，亲们不要错过”。工棚内，祥符区西姜寨贾岗村的白秋季、刘小芳夫妇正在直播带货。“触网”7年来，这夫妇俩紧跟潮流，把手机当成“新农具”，自家过上好日子后，还有能力反哺乡邻，开始帮村民销售农产品。目前他们网络账号“泥土的清香”全网粉丝数超过了1000万，刘小芳本人也当选了祥符区政协委员。如她所说：“这几年，在政府部门的帮助下，我们家日子越来越好。咱不能忘本，尽最大能力帮帮咱乡亲们。”

白秋季、刘小芳在直播（来源大象新闻）

除了白秋季、刘小芳夫妇这对网络名人，开封以基层网络综合治理体系建设为契机，培育了“峰芳爱唱歌”“开封展昭”“舌尖上的开封”等一批正能量网络名人，涌现出开封微众、秉润科技等一批互联网企业。他们积极参与疫情防控、经济社会发展等中心工作，开展“人人持证技能河南”电商直播公益讲座，拍摄《网络文明我来讲》系列短视频，推出《州桥明月》、《我们》等网络文化精品，以实际行动与党委政府同频共振、同心同向，以良好网络言行为网民带头示范、立标领路。

成风化人，润物无声。加强新时代网络文明建设，广泛凝聚网上网下正能量，基础在“风”，路径在“化”，关键在“人”，开封以网络名人队伍建设为破题点，持续加强网上内容建设，提升网民素养，文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网正在开封蔚然成风。

开封以基层网络综合治理体系建设的探索证明，抓住了“队伍”才能有人干事，抓住了“制度”才能明晰路径，抓住了“阵地”才能坚定底气，抓住了“能力”才能有所作为。网信事业“提质增效，全面发展”，助力开封勇做新时代河南高质量发展的开路先锋。

图片来源∣开封日报、大象新闻等

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