5年479项改革创新成果！河南自贸区14项创新成果推向全国

3月30日，河南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍河南自贸试验区建设五周年工作整体情况，并回答记者提问。

受访者供图

　　据河南省商务厅厅长、省自贸办主任王振利介绍，5年来，河南自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆探索、勇于突破，规定动作做到位、自选动作争出彩。

　　目前，国务院印发的河南自贸试验区总体方案160项试点任务已基本实施，创新构建了政务、监管、金融、法律、多式联运等五大服务体系；累计形成479项改革创新成果，商事制度改革、跨境电商、多式联运、商品期货等领域制度创新走在全国前列；14项创新成果被国家层面采纳推广，80项成果在全省推广。

　　对于这五年的成绩，王振利用从“立柱架梁、夯实基础”走向“全面推进、提质跃升”来形容。他表示，河南自贸试验区发挥了改革开放试验田作用，主要体现在营商环境优化、推进贸易便利化、“两体系一枢纽”建设等方面。

　　一个地区营商环境的优劣，直接影响着企业的多寡。记者获悉，这五年来，河南自贸试验区聚焦市场主体准入、准建、准营、准退等，开展全生命周期集成化改革创新，在商事登记、投资管理等方面探索了新举措。

　　例如，在全国率先实行“二十二证合一”改革，建成“一网办、不见面、一次也不跑”全程电子化登记系统，上线全国首家企业登记实名验证系统，加大“证照分离”改革力度，叫响了河南“放管服”改革的品牌。

　　同时，针对企业“注销难”问题，率先试点企业简易注销登记改革，扩大适用范围、建立容错机制，公告登记时间从45个自然日压缩到20个自然日。

　　常栽金梧桐，巢好凤自来。挂牌5年来，河南自贸试验区累计设立企业11.8万家，是挂牌前的4.4倍。2021年，河南自贸试验区新设外资企业80家、实际利用外资19.8亿美元，分别增长33.3%、12.7%。

　　有了好的营商环境，河南自贸试验区在贸易便利化上也不断发力、不断创新。五年来，河南自贸试验区聚焦口岸通关和监管制度创新，零售进口退货中心仓模式、正面监管模式等多项创新举措在全国推广，启用了“互联网+预约通关”系统，推行“四自一简”监管改革，90%以上单证实现自动审核通过，货物进、出口整体通关时间分别较挂牌前压缩77.6%和93.8%，与全国平均水平比，又分别多压缩了11.5、3.8个百分点。

　　贸易便利化水平的不断提升，带来的是河南自贸试验区对外贸易的快速增长。据王振利介绍，这五年，河南自贸试验区对外贸易持续快速增长，2021年进出口580.3亿元，增长144.8%。

　　在《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》中，河南自贸试验区的战略定位包括“加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将自贸试验区建设成为服务于‘一带一路’建设的现代综合交通枢纽”，也就是我们常说的“两体系、一枢纽”。目前建设成效如何？

　　记者获悉，在航空货运方面，郑州机场开展航空物流电子货运试点，建立航空物流标准化体系、搭建货运信息服务平台，货物通行时效提升20%，多家航司已在郑开展电子运单业务。2021年，郑州机场货邮吞吐量突破70万吨，稳居国内第6位。

　　在多式联运方面，在全国率先建立多式联运协调机制，研发了全国第一辆航空集装货物整板运输车，第一个省级多式联运标准体系，顺利完成交通强国内陆型多式联运试点。

　　跨境电商方面，获批实施全国首个跨境电商零售进口药品试点。2021年郑州片区跨境电商进出口额188亿元，郑州至纽约、洛杉矶、比利时列日3条航线跨境电商包机242架次，货值106亿元。

　　目前，河南自贸试验区每个片区都形成了自己的特色产业，集聚效应逐步显现。

　　在郑州片区，高端装备、汽车制造、现代物流、跨境电商、现代金融服务等主导产业保持较快发展势头，物流业营业收入突破2000亿元，金融业增加值达400亿元，郑煤机、中铁装备、安图生物等区内重点企业的规模、效益和国际化程度持续提升。

　　开封片区围绕“艺术品交易”和“文化金融”先行先试，建立了中部地区第一个艺术品保税仓，开仓以来，累计进出口总额超过6亿元人民币。2021年8月，开封片区获批国家文化出口基地，实现了河南特色服务出口基地零的突破。

　　洛阳片区围绕打造“国际智能制造合作示范区”定位，打造了机器人、光电元器件、新能源材料等优势领域产业集群。五年来，累计入驻各类市场主体3.67万家、是挂牌前的3.5倍；累计利用外资23.04亿美元、进出口额257.78亿元，分别是挂牌前5.5倍、17.8倍。

　　在发布会上，三个片区也明确了下一步的发展方向。

　　郑州片区表示，下一步，将加快推动自贸2.0版建设，创新推动“四条丝路”融合并进，鼓励郑州商品交易所研发上市期货新品种。积极争取航空港实验区纳入扩展区域，抓紧申建开放创新联动区。建好河南省RCEP企业服务中心，为广大企业提供“一站式”涉外综合服务。

　　开封片区表示，下一步，将加快建设河南自贸区国际艺术品保税仓等，作为国家文化出口基地的重要载体。通过政策辅导、构建出口通道等，吸引中原地区文化贸易企业集聚。同时，探索文化产业制度型开放，积极推动“文化出海”。

　　洛阳片区表示，下一步，将围绕先进制造产业链和产业集群，持续做大做强智能装备、电子信息、新能源材料和生物医药产业，力争“十四五”期间新增市场主体2万家，利用外资规模、外贸经济规模再翻一番。

来源：河南省人民政府新闻办公室