提升全民数字素养与技能，更好迎接数字文明新时代
发布时间：2021-11-10
近日，中央网络安全和信息化委员会印发《提升全民数字素养与技能行动纲要》（以下简称《行动纲要》），对提升全民数字素养与技能作出安排部署。《行动纲要》提出，要把提升全民数字素养与技能作为建设网络强国、数字中国的一项基础性、战略性、先导性工作，切实加强顶层设计、统筹协调和系统推进，促进全民共建共享数字化发展成果，推动经济高质量发展、社会高效能治理、人民高品质生活、对外高水平开放。
当前，全球经济数字化转型不断加速，数字技术深刻改变着人类的思维、生活、生产、学习方式，全民数字素养与技能日益成为国际竞争力和软实力的关键指标，亟需加大工作力度，完善政策措施，整体提升全民数字素养与技能水平。《行动纲要》提出，要坚持以人为本，普惠共享；坚持统筹谋划，系统推进；坚持深化改革，协调发展；坚持正确导向，保障安全。
坚持以人为本，普惠共享，是进一步提升群众网上获得感的重要保障。习近平总书记指出：“推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度运用，形成无时不有、无处不在的智能化环境，不断提升人们的工作效率、学习能力、生活质量。”《行动纲要》通过部署丰富优质数字资源供给、提升高品质数字生活水平等7方面主要任务，推动提升全民数字素养与技能。
近年来，新技术新模式新业态竞相涌现，以数字技术推动的分享经济、网络零售、移动支付和智慧出行深刻改变老百姓日常生活，人民群众获得感不断提升。但同时，也存在顶层设计缺失、数字鸿沟较大、资源供给不足、培养体系尚未形成、数字道德规范意识有待增强等问题。《行动纲要》提出，要推动数字教育资源、数字技能培训、数字产品和信息服务等高质量发展和开放共享，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持统筹谋划，系统推进，是遵循数字化发展规律，有序提升全民数字素养的重要体现。“随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上。”网信事业代表着新的生产力和新的发展方向。每一位社会公民，都应具备基本的数字学习、工作、生活和创新的素养与技能。《行动纲要》针对产业工人、农民、妇女、新兴职业群体、领导干部和公务员等不同行为主体，提出一系列提升其数字工作能力的措施。面对信息化潮流，只有积极抢占制高点，才能赢得发展先机。放眼未来，培养具有数字意识、计算思维、终身学习能力和社会责任感的数字公民，将进一步促进全民共建共享数字化发展成果，更好适应数字时代发展潮流，积极迈向数字文明新时代。
坚持深化改革，协调发展，是破除体制机制障碍，着力构建覆盖全民、城乡融合、公平一致的数字素养与技能发展培育的重要实践。“通则不痛，痛则不通”。作为经济和社会分化的结果，城乡、东西部地域的人群在信息基础设施的接入程度、电子资源的获取机会、信息通讯设备的支付能力、数字信息的应用意识和使用能力等方面存在显著差距，形成了“数字鸿沟”。这就需要我们推动数字服务和培训向农村地区、偏远地区延伸发展。只有最大限度阻断农村居民、欠发达地区群众等在信息能力匮乏方面的代际传递，缩小下一代城乡居民之间的“数字鸿沟”，才能促进区域协调发展、城乡融合发展。坚持正确导向，保障安全，是主动防范化解风险，实现和睦共治数字生活的重要根基。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。只有提高全民网络安全防护能力和依法规范上网用网文明意识，才能真正实现“网络安全为人民，网络安全靠人民”，才能正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，才能在互联互通、交流互鉴的同时确保安全可控，在资源共享、信息畅流的同时确保稳定和谐，在规范有序、互利共赢的同时促进繁荣创新，有序推进全民数字素养与技能提升，共同构建美好精神家园。
生活因互联网而精彩。以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，同时也带来了新挑战，迫切需要进一步提升全民数字素养与技能，为我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程和向第二个百年奋斗目标进军注入强大动力。
