浚县当前抗洪抢险形势异常严峻 河南通报全省汛情救灾最新进展情况

7月29日，省政府新闻办召开新闻发布会，发布河南省当前汛情救灾情况，并就公众关注问题回答记者提问。

　　省应急管理厅党委委员、副厅长李长训首先介绍了当前河南省雨情汛情和抢险救灾进展情况。李长训介绍，灾害发生以来，社会各界爱心单位和爱心人士纷纷伸出援助之手，踊跃捐款捐物。截至7月28日上午10时，据不完全统计，河南省慈善总会、红十字会，共接收捐赠56.92亿元（定向捐赠5.55亿元，非定向捐赠51.37亿元）。全省临时救助特殊困难群体3847人，发放临时救助资金393.6万元。

李长训介绍，7月16日以来，截至29日12时，据国家自然灾害灾情管理系统统计，此轮强降雨造成全省150个县（市、区）1616个乡镇1391.28万人受灾，因灾遇难99人，仍有失踪人员在进一步核查当中。

记者从发布会上获悉，今天通报因灾遇难99人中，新增26人不幸遇难，其中新密18人，荥阳8人。

在答记者问环节，鹤壁市委常委、市政府常务副市长洪利民就公众关注的鹤壁当前防汛救灾情况回答记者提问。

降雨量极大超历史最高纪录2倍以上

洪利民介绍，7月17日8时至23日12时，全市平均降水量613毫米，最大雨量点降水量1145.4毫米，全市64个雨量监测站点超500毫米的有40个、占到64.5%，剩余站点全部都在250毫米以上，日均降雨量和日最大降水量均超过历史最高纪录“63·8”暴雨的2倍，市域内降水量超过100个西湖，加上上游来水，全域内迅速一片汪洋。

汛情险象环生 卫河大堤决口

最严重时，全市卫河、淇河等13条河流全部超保证水位。14座水库中，盘石头、夺丰等“一大一中七小”9座水库超汛限水位。特别是卫河，呈“五大汇流”态势，淇河、共产主义渠、沧河、盘石头水库、塔岗水库分洪泄洪，形成5股大洪水汇入，洪水高位运行，沿线堤坝承受巨大压力，经过数日连续浸泡且多处漫堤，浚县新镇镇彭村段卫河左堤在23日1时20分决堤，泄出的洪水迅速淹没16个村庄，经过70多个小时的昼夜奋战，才最终合龙成功。

目前，盘石头、夺丰等6座水库依然超汛限水位，尽管卫河低于保证水位，但是受上游水库集中泄洪和受灾区域排涝、中游蓄滞洪区洪水倒灌、下游漳河洪水顶托等影响，浚县段水位高位运行，已经不堪重负，漫溢洪水已经浸入浚县千年古城。

全市受灾人口101.8万人 占总人口的65.1%

强降雨过程使城市农村全域大面积积水，332个小区积水较多，其中176个严重积水，所有下穿涵洞、低洼道路全部被淹，致使交通一度瘫痪。蓄滞洪区内和决口洪水经过的501个村庄全部淹没，已经启用的5个蓄滞洪区承纳洪水近4亿立方米。截至28日中午12时，全市农作物受灾面积112.8万亩、成灾102.9万亩；全市范围特别是蓄滞洪区内的养殖场（户）遭受毁灭性打击，受灾死亡畜禽达到204.6万头（只）。倒塌房屋1.8万间、严重损坏4.8万间、一般损坏34.4万间。受损企业700多家，物料等损失严重。全市受灾人口101.8万人、占总人口的65.1%，直接经济损失177.6亿元。

转移安置群众规模占农村人口三分之一

在暴雨来临之前，鹤壁市已将西部山区地质灾害点周边居民，采煤沉陷区和城乡危房住户，提前转移至安全地带。截至目前，已经紧急转移安置受灾地区、蓄滞洪区及周边群众25.8万人，约占鹤壁市农村人口的三分之一。各县区在学校等安全场所内设置了数量足够的集中安置点，现在已经启用的集中安置点共有78个，集中安置群众4.9万人，另外还对20.9万群众进行了分散安置。集中安置点全部落实了“五有”“四个一”要求，每个安置点都建立了临时党支部，明确了领导干部驻点分包，设立医疗保障、卫生防疫、文体活动、治安维护、心理疏导等专班，广大教师牺牲假期，做义工和志愿者提供服务保障。

洪利民介绍，浚县、淇县分别位于鹤壁市东部和南部，卫河和共产主义渠自西南向东北贯穿浚县全境，淇县主要河流涉及沧河、淇河、赵家渠、思德河，全省13个蓄滞洪区中的6个在浚县和淇县，而且蓄滞洪区彼此相邻、坡坡相连。两县既是行洪必经之地，又是泄洪关键之所，6个滞洪区连片。

浚县受灾人口58.8万人 当前抗洪抢险形势异常严峻

浚县由于暴雨连降、上游来水、水库泄洪，导致卫河和共产主义渠水位暴涨，河堤多处出现漫堤、管涌、渗水甚至决堤，加上境内4个蓄滞洪区启用，造成大面积受灾，损失极为惨重。截至28日20时，受灾人口58.8万人，直接经济损失超过97.6亿元。当前，浚县抗洪抢险形势异常严峻，正在全力以赴保人民安全、保古城安全、保文物安全。

淇县受灾人口约17.2万人 直接经济损失达46.8亿元

淇县西部山区山洪爆发、道路塌方；城区思德河、沬水河水位暴涨，部分地区发生内涝；东南部淇河、卫河、共产主义渠全部超过警戒水位。受灾人口约17.2万人，直接经济损失达46.8亿元，特别是作为养殖业大县，畜禽大量受灾死亡，损失惨重。

“此外，通过前一阶段的救灾，鹤壁市储备的抗洪抢险物资装备已经消耗殆尽，比如胶鞋、雨衣、救生衣等，政府正在紧急采购，也欢迎社会各界对我们伸出援助之手。”洪利民介绍。

迅速开展房屋安全评估 让受灾群众早日返回家园

鹤壁市坚持实事求是，及时客观准确统计上报灾情信息，为下步科学精准救灾和灾后恢复重建提供重要依据和支撑。迅速开展房屋安全评估，坚持退水一村、鉴定一村、压茬推进，让受灾群众早日返回家园。

目前，5家鉴定机构正在同时开展安全评估工作。初步统计，需鉴定村庄192个、6.4万户，已鉴定3个村、1937户。

508家受灾工业企业已复工复产297家

帮助企业复工复产方面，深入开展“万人助万企”活动，帮助购置物资、清除积水、维修设备等。金融机构累计为受灾企业授信31.4亿元，已经投放12.9亿元。147个受灾工地有130个已完成排涝，508家受灾工业企业已复工复产297家。

市区公交线路已全部恢复 城区水电气供应稳定

尽快恢复正常社会秩序，组建党员自救队、帮扶工作队、抗洪救灾指导督导组，加快抢修道路、水电气管线、通信等设施，全市115条公交线路恢复60条（市区已经全部恢复），城区水电气供应稳定，市场运行平稳有序。

水退到哪里 环境卫生和消杀工作就跟进到哪里

防止大灾之后有疫情，在全市范围内开展了大清洁和消杀防疫活动，过水村庄坚持做到水退到哪里、环境卫生就清到哪里、消杀工作就跟进到哪里。

目前，已经无害化处理死亡畜禽35.1万头（只），消毒消杀村286个村（社区），对264个饮水点进行了水质检测，农作物病虫害防治工作也全面推开。

确保每一分钱都用在抗洪救灾和保障群众身上

加强捐赠物资监管，对所有调拨捐赠的物资资金，采取审计提前介入，严格管理、及时调度，规范使用、专款专用，公开透明、接受监督，确保每一分钱都用在抗洪救灾上，用在保障群众基本生活上。

发布会上，河南银保监局党委委员、副局长马超就公众关注的问题回答记者提问。

马超介绍，截至7月28日，河南保险业共接到理赔报案41.23万件，初步估损98.04亿元，已决赔付4.34万件，已决赔款6.09亿元；其中：涉及人民群众财产安全较多的车险报案22.64万件，估损金额64.12亿元：家财险报案17.12万件，估损金额2.84亿元；农险报案9452件，估损金额2.96亿元。

在车险理赔方面，马超介绍，重点指导行业协会发布车险理赔承诺书、理赔常见问答；加强与郑州市政府的沟通，协调解决受损车辆存放场所和维修力量短缺等问题。推出免现场查勘、免气象证明、免费救援、定损直赔到店“三免一直”服务。

根据车辆受损情况，勘查定损后，在合同约定责任限额内，最大限度理赔。资料齐全的，万元以下赔案最快10分钟到账，全损认定后24小时到账。采取车险小额案件极速赔付、同一维修站打包协商定损、高损失等级车辆推定全损等措施，进一步提高理赔效率。多家公司在报案量集中的小区设置理赔点，开设水淹全损车直赔通道。

马超介绍，在家财险方面，河南省综治家财险覆盖面较广，涉及民众多，督导有关公司加强与政法部门的沟通协作，简化理赔流程与标准，下放协赔权限至社区、乡村，做到应登尽登、从简从快。受灾居民可去社区、街道先行登记，核实后统一赔付。根据各区保额不同、各户受灾程度不同予以赔偿，最高可赔12000元。

马超介绍，在人身险方面，指导各公司通过取消定点医院限制、简化理赔程序，全力为出险客户及家属提供有速度、有温度的保险服务。多家公司简化报销申请材料，客户只提供费用收据即可获得赔偿金。对因暴雨就医的客户，将部分产品起付线从一万元直接降至零元。据初步统计，保险业累计为受灾群众和救援人员捐助风险保障112.1亿元。

马超介绍，截至7月28日，全省银行业已恢复受灾网点1283家，修复受损机具1190个；已准备防汛救灾专项资金1185.8亿元，已发放信贷资金334.8亿元。

各行有针对性地出台支持政策，结合灾情实际创新推出“同心快贷”“同舟易贷”“救灾贷”“灾后重建易贷”“家园贷”等金融产品，有的行将1亿元以下应急救灾贷款的权限一律下放至二级分行；对受灾期间贷款到期客户，各行普遍给予征信保护、延长宽限期，有的银行对贷款到期企业采取按照原还款日期整体延后一个月，有的对个人信用卡还款日整体延后一周的纾困政策，最大限度满足受灾地区、受灾企业、受灾群众的金融需求。

马超介绍，在农险理赔方面，河南银保监局指导保险公司第一时间开展灾情摸排、抢险救灾，做好灾后生产补救。农险公司调用无人机、“卫星遥感技术”开展查勘，或线上农户自主远程查勘，有效提升理赔效率。将全损秋粮作物赔付期限由10月底赔付完毕提前至7月底，非全损秋粮作物7月底前完成预赔付。

在发布会上，郑州市人民政府副秘书长张江涛张江涛介绍，为解决群众出行最后一公里问题，优化城市出行道路空间，在前期免费骑行1周的基础上，于7月29日起，再推行15天免费骑行活动。

同时，对原来投放的13.2万辆共享单车进行维护维修，维修受损单车1万辆，在主城区增加投放单车3万辆，重点投放在大型社区、公交站点、汽车站、火车站、高铁站、热门商圈、城市支路及背街小巷、居民区等重点区域，满足市民日常用车需求；加强科学调度，实行动态运维管理，合理调配各停车点的单车数量，规范停车地点，确保市民用车方便；加大雨灾中毁损单车回收力度，减少路面空间占用。在此，也倡议市民合理骑行，规范停放，营造整洁、有序的城市环境。

张江涛介绍，结合天气、路况和市民出行需求，增加车辆日常消杀次数，严格执行疫情防控措施，落实实名制售票、“三不进站、六不出站”和三品查验制度，做好营运车辆动态监管和运行监控，及时发布天气及行车路况提示消息，有序组织客运班线恢复，确保广大旅客便捷安全出行。7月22日起，陆续恢复省内及各个方向线路。

截至目前，运营客运班线及运力全部恢复，各汽车站共投入运营车辆1710台，郑州中心站等九个客运场站共恢复线路395条，发班2114班，安全运送旅客22060人次。

通水、通电、排水，是目前群众最为关心的问题之一。据了解，郑州“两通一排”工作已经开展了一段时间。张江涛介绍，目前全市主城区110千伏及以上变电设施、10千伏主干网架全部抢修完毕，居民小区供电基本恢复。

通水方面，因灾停水小区1864个全部完成一次供水，剩余91个小区正在抢修二次供水设备。

积水排涝方面，主城区已基本完成积水抽排，大型商超、学校、写字楼积水排涝已接近尾声，白沙片区剩余7个小区正在加速排水。

来源：河南省人民政府新闻办公室、大河网