扎实推进网络扶贫，助力打赢脱贫攻坚战

为贯彻落实习近平总书记关于要实施网络扶贫行动的重要指示精神，2016年10月，中央网信办会同国家发展改革委、国务院扶贫办印发实施《网络扶贫行动计划》，充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的重要作用，统筹实施网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程等五大工程，推进精准扶贫、精准脱贫。

　　三年多来，各地区、各有关部门认真贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，深入实施《网络扶贫行动计划》，每年制定工作要点，加强政策协同、资源整合和上下联动，瞄准建档立卡贫困户和特殊贫困群众精准帮扶，持续向深度贫困地区聚焦发力，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实推动网络扶贫取得明显成效。

聚焦建档立卡贫困户

推进网络扶贫行动向纵深发展

　　各地区、各部门扎实推动网络扶贫行动各项任务和项目落地见效。网络覆盖方面，深入实施电信普遍服务试点，2018年已基本完成前三批试点4.3万个贫困村光纤建设项目，贫困村通宽带比例达到97%，启动实施第四批试点支持3600个贫困村4G网络建设。农村电商方面，截至2018年底，纳入综合示范的贫困县网络零售额超过1100亿元，增速高出全国平均增速31.5个百分点。目前，电子商务进农村综合示范实现对832个国家级贫困县全覆盖。网络扶智方面，组织开展宽带卫星联校试点，通过卫星和网络免费向农村及偏远贫困地区的孩子推送优质教育资源。深入开展科技特派员工作，推进“科技扶贫在线”为贫困户提供精准科技服务。信息服务方面，深入实施信息进村入户工程，截至2018年底，建设运营益农信息社27.2万个，培训村级信息员78.6万人次，为农民和新型经营主体提供公益服务9579万人次，开展便民服务3.14亿人次。网络公益方面，建设中国社会扶贫网，搭建连接贫困人口和社会爱心人士、爱心企业的网络服务平台，截至2019年6月30日，累计注册用户4762万人，发布贫困需求506.9万件，对接成功率达77.2%。

　　西藏日喀则桑珠地区实施远程教育，让更多的孩子接受优质教育

聚焦“三区三州”等深度贫困地区

推出更多网络扶贫项目和举措

　　各地区和有关部门实施“网络扶贫深度贫困地区行”活动，整合各方资源，集中优势力量，推动更多项目和帮扶资源向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。在西藏自治区，农牧区宽带网络建设持续推进，2018年新完成300个自然村的移动通信信号覆盖任务。中国互联网发展基金会开展两批汉藏双语手机捐赠活动，消除藏族贫困群众使用移动终端和信息服务时的语言障碍，助力脱贫致富。在新疆南疆四地州，开展消费扶贫对接，引导知名电商平台与当地电商代表对接，拓展地方特色产品销售渠道。在四省藏区，引导互联网企业加大对西藏和四省藏区旅游业发展支持力度，推动互联网企业结合藏区实际，开发各具特色的“互联网+旅游”产品，促进民族交往交流交融，助力藏区脱贫攻坚。在甘肃省临夏州，举办“三区三州”旅游大环线推介活动，开展一部手机游“三区三州”应用。在四川省凉山州，2018年10月举行全国深度贫困地区网络扶贫工作现场推进会暨网络扶贫凉山行活动，组织40家网信企业与凉山州及17个县市达成62个帮扶项目。在云南省怒江州，加快建设“光网怒江”，加快推进怒江州中小学班级“班班通”建设。

四川凉山州盐源县电商助农

聚焦特殊贫困群体

创新开展网络扶贫

　　各地区和有关部门围绕因病致贫贫困户、贫困妇女、困境儿童和少数民族贫困群众，创新运用信息化手段，实施一系列有针对性的帮扶项目，积极开展远程医疗，向基层医疗卫生机构提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务。建设完善大病社会救助平台，开展贫困人口大病救助网络募捐，推动救助资源和建档立卡贫困患者需求精准对接。建立全国困境儿童信息平台，完善动态监测机制。

江西省宁都县“励志园”帮助残障人士通过互联网从家中致贫的“拖油瓶”转变为致富的“顶梁柱”，活出精彩人生

汇聚各方资源

加快推进网络扶贫东西部协作和结对帮扶

　　各地区扎实推进东西部网络扶贫机制对接、需求对接和项目对接，东部省市把更多信息化和互联网技术、项目和资源拿出来支持西部对口帮扶省市产业发展，在协作机制、产业合作、人才培训和劳务协作方面取得积极成效。各级网信部门鼓励和引导100多家网信企业履行社会责任，积极与贫困县开展结对帮扶。围绕农村电商、信息服务、在线教育、远程医疗等方面实施了一批网络扶贫项目，取得了实实在在的效果，受到群众欢迎。

　　远程会诊平台上，主治大夫、患者“零距离”问诊省级三甲医院专家，共同交流病情和治疗方案，互联网让基层患者享受优质医疗资源

深化大数据应用

推进精准扶贫、精准脱贫

　　各地区、各部门深入推进大数据在脱贫攻坚中的应用，不断创新工作方式方法，助力精准脱贫。进一步完善全国扶贫开发信息系统，汇聚贫困人口数据信息，涵盖贫困户家庭、人口、经济、致贫原因、帮扶措施等方面，为推进精准扶贫、精准脱贫提供数据支撑。建立社保扶贫信息共享机制，精准找人、精准扶贫、精准服务，帮扶具有劳动能力的建档立卡贫困劳动力实现就业。开展残疾学生数据共享，推动各地高校对建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生、少数民族毕业生和零就业家庭毕业生等实行一对一动态管理、精准帮扶，落实求职创业补贴等政策。建立完善健康扶贫动态管理信息系统，动态掌握因病致贫人口诊疗信息，推动健康扶贫精准到人、精准到病。

释放数字动力和潜能

不断增强贫困地区自我发展的内生动力

　　数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《数字乡村发展战略纲要》，加强数字乡村建设的顶层设计、总体布局和整体推进。当前和今后一个时期，各地区将着力发挥网络、数据、技术和知识等新要素的作用，激活主体、激活要素、激活市场，不断催生乡村振兴内生动力。同时，深入推动网络扶贫行动向纵深发展，强化对产业和就业扶持，充分运用大数据平台开展对脱贫人员的跟踪和分析，持续巩固脱贫成果。继续深化信息惠民服务，开展网络扶志和扶智，加强农民信息素养培训，不断提升贫困群众生产经营技能，增强贫困人口自我发展的能力。

　　中国电信工作人员正在空中作业，光缆向西藏大山深处延伸

　　下一步，各地区、各有关部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持目标导向、问题导向和项目导向，进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，强化责任落实，稳扎稳打、压茬推进，深入推动网络扶贫行动取得新成效。

（来源：中国网信网）